Sympa Школа молодых менеджеров публичного администрирования

Предлагаем ознакомиться с полным текстом работы о Е-участии

24.05.2017

Предлагаем ознакомиться с полным текстом работы "E-участие как инструмент инклюзивного государственного управления", подготовленной приглашенными экспертами Андреем Сушко и Дмитрием Володиным.

"Во многих странах изменения демократической системы выражаются в изменениях взаимоотношений между гражданами и правительством. В настоящее время мы можем наблюдать длительную тенденцию, когда граждане не заинтересованы в участии в процессах принятия решений, видим снижение уровня политического доверия, сокращение общей удовлетворенности правительственными институтами. В настоящее время люди ищут новые политические решения: как в рамках существующих моделей представительской демократии они могли бы удовлетворить свои ожидания и потребности? Одним из элементов инновационного развития демократических систем является создание так называемой электронной демократии, или е-демократии, как ее часто называют.

В Республике Беларусь, с одной стороны, на государственном уровне постулируется значимость и придается большое значение работе с обращениями граждан, вопросам осуществления административных процедур, с другой стороны - сохраняются серьезные пробелы в регулировании и правоприменении в сферах взаимодействия граждан и государственных органов онлайн. Без наличия эффективных средств электронной идентификации и аутентификации, а также создаваемых государственными органами систем эффективного взаимодействия с пользователями государственные электронные сервисы вряд ли станут востребованными и популярными как среди граждан, так и со стороны государственных чиновников.

Белорусскими исследователями уже высказывались идеи о необходимости направления проектов законов, поступающих в Парламент заинтересованным организациям, обеспечивая этим возможность для внесения предложений, а также введение правила обязательного рассмотрения в Парламенте тех общественных инициатив, которые соберут определенное число подписей в Интернете. Также в процессе законотворчества могло бы стать возможным закрепление института общественных консультаций в качестве обязательного правового механизма, поэтому необходимо законодательно определить ряд вопросов, нормативные решения по которым должны приниматься после консультаций по ним с общественностью.

Представляется, что можно развить эти идеи и начать дискуссии о создании в Беларуси специальных электронных сервисов, по аналогии с успешно действующими, например, в Российской Федерации, для общественного обсуждения законопроектов и проектов нормативных актов, а также электронной платформы, позволяющей гражданам производить сбор подписей за те или иные законодательный инициативы, в последующем обязательные для рассмотрения Парламентом."

Полный текст работы можно найти на сайте в разделе "Аналитические работы (policy papers) BIPART" нашей "Библиотеки".