Sympa Школа молодых менеджеров публичного администрирования

Опубликован юридический обзор Закона «О государственной службе»

10.09.2022

Экспертами SYMPA/BIPART подготовлена обзорная статья, раскрывающая изменения и нововведения, предусмотренные Законом «О государственной службе», который вступил в силу 1 сентября. Также в разборе приведены возможные последствия, с которыми может столкнуться беларусское государство и общество под влиянием этого документа.

В Законе 2022 года появляются 2 новые главы: «Гражданская служба» и «Особенности поступления, прохождения и прекращения гражданской службы, а также дисциплинарной ответственности лиц, занимающих гражданские должности, включенные в кадровый реестр Главы Государства Республики Беларусь». Глава «Назначение и выплата пенсий государственным служащим, финансирование расходов на их выплату» в Законе 2022 года отсутствует.

Из 13 принципов Закона 2003 года в новый Закон практически неизменными перешли 10; принцип «гласности» заменен на «открытости и прозрачности»; добавлен принцип «эффективности»; принципы «гуманизма и социальной справедливости», «единства системы государственной службы и ее дифференциации исходя из концепции разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную», «добровольности поступления граждан на государственную службу» не нашли отражения среди системы принципов Закона 2022 года. Исключение таких принципов, как «гласность», «гуманизм и социальная справедливость», «единство системы государственной службы и ее дифференциация исходя из концепции разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную», «добровольность поступления граждан на государственную службу», на наш взгляд, указывают на заданный системе государственной службы вектор на осуществление государственно-властных полномочий по определённому вертикалью сценарию. Принцип разделения властей теряет значимость, исчезает возможность свободного выражения персонального мнения.

Полный текст обзора можно найти в нашей библиотеке.